Introduction

La famine est une situation d’extrême pénurie de nourriture qui peut être le résultat de divers éléments tels que des conditions naturelles ou artificielles. Au Kenya, la famine est étroitement liée à la sécheresse ; ainsi, en cas de sécheresse, les populations sont plus susceptibles de souffrir d’un manque extrême de nourriture. Les rapports relatifs à la famine au Kenya remontent à 1898 ; à ce jour, 13 grandes famines ont frappé le pays. La pire fut la sécheresse de 1898 qui a balayé l’ancienne province du centre, de l’est et certaines parties de la vallée du Rift, causant la mort de 25 à 75 % de la population. Aucune mesure d’atténuation durable n’a été instituée et, aujourd’hui, le Kenya est toujours confronté au même défi qu’il a connu dans les années 1900, chaque fois que la pluie fait défaut. Il y a quelques mois, le gouvernement a déclaré la famine comme une catastrophe nationale, ajoutant ainsi aux statistiques existantes.

En quoi est-ce un problème de gouvernance ?

La situation actuelle de famine au Kenya est un phénomène qui pourrait être difficile à résoudre immédiatement en raison du manque de préparation du gouvernement. Elle est causée par la sécheresse, qui pourrait s’étendre jusqu’aux premiers mois de 2023. Lorsque le gouvernement du jubilé a pris le pouvoir en 2013, les dirigeants avaient un plan élaboré pour lutter contre la famine, en veillant à ce que chaque citoyen bénéficie de la sécurité alimentaire, comme l’exige l’article 43 de la Constitution du Kenya et l’Objectif de développement durable 2 : éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable.

Le gouvernement s’est publiquement engagé à irriguer deux millions d’hectares de terres dans le nord-est du Kenya pour lutter contre l’insécurité alimentaire. Dix ans plus tard, les vastes terres arides du nord-est du Kenya et d’autres zones arides restent inutilisées. Il convient de faire la lumière sur ce qu’il est advenu de la promesse faite par l’administration. Dès l’instant où les responsables se sont engagés publiquement à prendre ces mesures, celles-ci sont devenues une obligation. Les Kenyans méritent une explication pour les promesses faites mais non tenues. Le gouvernement a-t-il alloué des fonds pour le projet d’irrigation des zones arides, et si oui, que s’est-il passé ? Les engagements pris lors des élections et des manifestes sont contraignants, et les citoyens doivent demander des comptes aux responsables.

Les promesses et les manifestes mis à part, il existe un système de gouvernement décentralisé au Kenya où les pouvoirs législatif et exécutif sont décentralisés dans les 47 comtés, ce qui rapproche les services de la population. Ces comtés contrôlent des milliards de shillings alloués par le gouvernement national, en plus des recettes propres générées. C’est une énigme de savoir pourquoi les gouvernements des comtés n’ont pas pris de mesures durables pour atténuer et protéger leurs résidents contre la faim extrême, alors qu’ils sont en place depuis plus de dix ans. 

Les membres des assemblées de comté des comtés arides doivent encore honorer leur mandat. Ils sont en mesure d’adopter des lois qui obligent l’exécutif du comté à financer et à mettre en œuvre des projets qui renforcent la sécurité alimentaire de chaque comté. Les unités de gestion des catastrophes et de la sécheresse des comtés existant dans ces régions, l’autorité nationale de gestion des catastrophes et l’autorité nationale de gestion de la sécheresse devraient être chargées de la surveillance et de l’alerte précoce de la famine et conseiller les comtés en conséquence.

Conclusion

La sécheresse peut être un problème naturel dû aux changements des conditions climatiques, mais elle ne doit pas toujours entraîner la famine. Le manque extrême de nourriture est purement un problème de gouvernance dû à l’incapacité du gouvernement et des représentants des citoyens à envisager les options disponibles pour protéger les citoyens de la famine. La lutte contre ce problème commence par la législation. Il est temps que des politiques et des actions législatives soient mises en place pour que la situation actuelle, où 2,8 millions de Kenyans sont confrontés à la faim, ne se reproduise plus.