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Éthiopie : urbanisation rapide face aux efforts de fourniture de logements à mAddis-Abeba

Introduction

Le taux d’urbanisation a considérablement augmenté au cours du siècle dernier, faisant doubler la population urbaine mondiale en moins de 70 ans. Ainsi, plus de 55 % de la population mondiale vit désormais dans les centres urbains. En outre, ce nombre devrait également atteindre plus des deux tiers de la population mondiale d’ici 2050.

Urbanisation croissante dans les pays du Sud

Pourtant, même si le rythme et le niveau d’urbanisation des pays du Sud augmentent, leur part dans la population urbaine est minime. En tant que pays du Sud, l’Éthiopie a l’un des niveaux d’urbanisation les plus bas, proche de la moitié de la moyenne des pays subsahariens, qui est de 42 %. De plus, un quart de la population urbaine du pays est concentré dans la capitale nationale, Addis-Abeba, qui devrait atteindre 6 millions d’habitants d’ici 2025. En tant que centre économique et administratif du pays et siège de l’Organisation de l’Union africaine et d’autres institutions internationales, la ville a été un creuset qui accueille une énorme concentration de personnes dans le monde. Région de la Corne de l’Afrique.

Surcharge des ressources et des secteurs fournisseurs de services associée à une urbanisation croissante

Ainsi, en lien avec le boom démographique que la ville a connu au cours des deux dernières décennies, les ressources dont dispose la ville et ses secteurs de services ont été surchargés, détériorant ainsi la qualité de vie dans la ville. Par exemple, selon le rapport d’étude publié par ONU-Habitat en 2007, près de 120 000 personnes s’ajoutent chaque année à la population de la ville, ce qui a accru le déficit de logements de la ville. [1]En outre, l’Agence centrale des statistiques d’Éthiopie a déclaré en 2016 que la population de la ville avait augmenté de plus de moitié depuis 2004. Ainsi, le nombre de personnes ayant besoin d’un logement est devenu bien supérieur à la capacité de la ville à fournir des logements. En conséquence, le déficit de logements dans la ville était de 233 000 et 376 000 logements à la fin de 2000 et 2010 respectivement. Cela pèse donc énormément sur les ressources financières de la ville puisque la majorité de l’offre de logements dans toute la ville est dirigée et financée par le gouvernement. Pourtant, avec une telle approche gouvernementale, les logements construits par l’administration municipale jusqu’en 2010 n’étaient que de 80 000 logements.

Interventions pour répondre aux besoins de logement et à leurs échecs

Ainsi, ni les programmes de logements urbains envisagés par l’administration municipale d’Addis-Abeba, ni l’offre de logements par l’immobilier privé ne pouvaient répondre à la demande croissante de logements de la ville. Cela a contraint les gens à rechercher des mécanismes alternatifs d’auto-logement, tant formels qu’informels. En conséquence, le squattage et la spéculation foncière ont été massivement pratiqués dans toute la ville, ce qui a accru la prolifération des quartiers informels. L’étude réalisée par le Bureau de révision du plan directeur d’Addis-Abeba (ORAAMP) a indiqué qu’environ 25% des logements dans la banlieue d’Addis-Abeba sont occupés par squattage sur des terrains vacants et des espaces préservés pour divers usages. [2]Cela a, à son tour, posé un énorme défi dans les perspectives de développement de la ville.

Conclusion

En général, l’urbanisation sans planification appropriée est catastrophique et a davantage tendance à détériorer la qualité de vie qui devrait exister dans les centres urbains. Par conséquent, l’urbanisation doit être soutenue par une planification stratégique prévoyant diverses modalités d’offre de logements pouvant répondre aux besoins, aux capacités financières et aux aspirations des citadins. La première approche visant à promouvoir l’accession à la propriété des résidents urbains consiste à concevoir des mécanismes permettant de réduire le coût du logement en utilisant différentes techniques. Les techniques peuvent aller de l’utilisation de matériaux de construction disponibles localement à l’introduction de techniques de construction rentables incluant une architecture modulaire. Le deuxième mécanisme d’intervention, le plus attrayant, consisterait à renforcer la capacité économique des résidents urbains. Les mécanismes d’augmentation des revenus comprennent la promotion de moyens générateurs de revenus et d’une culture de l’épargne. Faciliter les moyens de permettre aux pauvres urbains est la meilleure intervention pour aider les pauvres urbains à accéder au type de logement disponible sur le marché du logement. En outre, l’administration municipale d’Addis-Abeba doit planifier à l’avance et partager la responsabilité de l’offre de logements avec le secteur privé et d’autres parties prenantes. Sauf autrement, avec une stratégie de logement aussi conventionnelle, dirigée et financée par le gouvernement, il faudra peut-être encore des décennies pour loger les habitants de la ville.

 

Dula Alemu Dinku

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