Les avantages des partenariats public-privée pour l’énergie renouvelable en Afrique

Nous vivons dans une époque importante dans le développement du secteur énergétique. De plus en plus de gouvernements se montrent prêt à trouver une solution à la crise énergétique. La technologie qui supporte les énergies solaire, éolienne et hydro s’améliore très vite. Le potentiel d’agrandissement de ce secteur est très important. Nous pouvons espérer qu’une grande proportion des problèmes liés au manque d’électricité seront résolus avec l’aide de sources d’énergie renouvelable et économique. Les partenariats publics-privés seront déterminant dans ce développement.

QUE SONT LES PARTENARIATS PUBLICS-PRIVÉE ?

Un partenariat public- privée est normalement un accord entre un gouvernement (le parti ‘public’) et une organisation (le parti ‘privée’). Ces deux partis travaillent ensemble dans des projets qui développent l’infrastructure d’un pays. Ces gouvernements ont des réserves d’argent limités et ne peuvent pas prendre trop de risque. Les compagnies privées, toutefois, ont la possibilité d’utiliser leur fonds dans de tels projets, comme la construction de barrages. Cela permet au gouvernement de surveiller ces sortes de construction sans en prendre le risque économique.

QUELS SONT LES AVANTAGES DES PPP ?

Les PPP enlèvent non-seulement le risque au gouvernement mais permettent aussi d’entreprendre plus de projets en moins de temps. Normalement, les organisations privées ont plus de libertés que les gouvernements, ce qui veut dire qu’elles peuvent réagir aux changements plus vite. Ceci est déterminant pour assurer qu’un projet est fini à temps.

Les organisations privées ont souvent plus d’expérience dans leur secteur. Peut-être qu’un gouvernement a besoin d’éoliennes, par exemple. La compagnie qui construit les éoliennes aura plus d’expérience dans la construction de centrales éoliennes que le gouvernement. Il est donc raisonnable que cette compagnie s’occupe de la construction de la centrale, avec le support du gouvernement.

Quand une compagnie privée se sert de son argent dans un de ces services, il est dans leur intérêt d’assurer que le projet est fini à temps et de qualité suffisante. S’il ne l’est pas, la compagnie risque de ne pas regagner l’argent de son investissement. Cela met la pression sur ces compagnies de faire un bon travail. Par conséquent, plus de projets sont terminés à temps et fournissent un produit de qualité satisfaisante. Si une compagnie construit des câbles électrique par exemple, elle doit assurer que les câbles fonctionnent, sinon ils ne pourront pas transporter et vendre autant d’électricité. Si la compagnie n’y arrive pas, leur investissement sera gâchis. De cette manière, le risque encourage un travail supérieur.

COMMENT LES PPP PEUVENT SERVIR DANS LE SECTEUR D’ÉNERGIE RENOUVELABLE ?

Les PPP sont décisifs dans le développement du secteur d’énergie renouvelable en Afrique subsaharienne. Il y a déjà de nombreux exemples positifs. La centrale d’énergie éolienne du lac Turkana en est un.

La centrale d’énergie du lac Turkana représente l’investissement privée le plus important dans l‘histoire du Kenya ($850 millions). Ce projet a été entrepris par une combinaison de nombreuses organisations. Une fois terminée, la centrale sera achetée pour un prix fixé avec Kenya Power, une entreprise qui appartient au gouvernement kenyan. Ça veut dire que le gouvernement ne doit pas prendre le risque de construire la centrale mais qu’il aura le contrôle sur la distribution de son électricité.

À l’avenir il faudra plus de PPP comme dans cet exemple pour créer un circuit énergétique à travers l’Afrique subsaharienne. Les gouvernements devront encourager l’investissement par des organisations privées, mais nous avons déjà témoignés de débuts encourageants.

HUGO MURPHY

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